পাহাড়ে স্থায়ী শান্তি: কোন পথে বাংলাদেশ

পার্বত্য চট্টগ্রাম বাংলাদেশের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ, কৌশলগত ও রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল অঞ্চল। রাঙামাটি, খাগড়াছড়ি ও বান্দরবানÑ এই তিন পার্বত্য জেলা ভারতের এবং মিয়ানমারের সীমান্তবর্তী হওয়ায় বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তা, ভৌগোলিক অখণ্ডতা, আঞ্চলিক ভূরাজনীতি, জাতিগত সম্প্রীতি এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে বিশেষ গুরুত্ব বহন করে। ১৯৯৭ সালের ২ ডিসেম্বর ঐতিহাসিক পার্বত্য চট্টগ্রাম শান্তিচুক্তি স্বাক্ষরিত হলেও প্রায় তিন দশক পরও এ অঞ্চলে রাজনৈতিক অনিশ্চয়তা, সশস্ত্র সংঘাত, ভূমি বিরোধ, জাতিগত উত্তেজনা এবং প্রশাসনিক জটিলতা পুরোপুরি দূর হয়নি। সাম্প্রতিক সময়ে বিভিন্ন সশস্ত্র গোষ্ঠীর তৎপরতা, আধিপত্য বিস্তারের প্রতিযোগিতা এবং মিয়ানমার সীমান্তের অস্থিতিশীলতা পরিস্থিতিকে আরো জটিল করে তুলেছে। এই বাস্তবতায় বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব ও জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার পাশাপাশি সব নাগরিকের সাংবিধানিক অধিকার, ন্যায়বিচার এবং টেকসই শান্তি প্রতিষ্ঠায় একটি সমন্বিত রাষ্ট্রীয় কৌশল গ্রহণ অপরিহার্য।

পার্বত্য চট্টগ্রামের বর্তমান সংকটের শিকড় নিহিত রয়েছে ঐতিহাসিক বঞ্চনা, জনসংখ্যাগত পরিবর্তন, ভূমির মালিকানা নিয়ে বিরোধ, রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষা এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থার জটিলতার মধ্যে। ব্রিটিশ শাসনামলে ১৯০০ সালের পার্বত্য চট্টগ্রাম রেগুলেশনের মাধ্যমে এ অঞ্চলে বিশেষ প্রশাসনিক ব্যবস্থা চালু করা হয়। ১৯৪৭ সালের দেশভাগের পর অঞ্চলটি পূর্ব পাকিস্তানের অন্তর্ভুক্ত হয়। পাকিস্তান আমলে কাপ্তাই বাঁধ নির্মাণের ফলে বিপুলসংখ্যক পাহাড়ি মানুষ বাস্তুচ্যুত হন, যা ভূমি, পুনর্বাসন ও সাংস্কৃতিক পরিচয়ের প্রশ্নে দীর্ঘস্থায়ী অসন্তোষ সৃষ্টি করে। ১৯৭১ সালে বাংলাদেশের স্বাধীনতার পর আঞ্চলিক স্বায়ত্তশাসন ও সাংস্কৃতিক স্বীকৃতির দাবি নতুন মাত্রা পায়। পরবর্তী সময়ে শান্তিবাহিনী ও সরকারি নিরাপত্তা বাহিনীর মধ্যে দীর্ঘ সশস্ত্র সংঘাত শুরু হয়। ১৯৯৭ সালের শান্তিচুক্তি সেই সংঘাত নিরসনে গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক অগ্রগতি হলেও চুক্তির বিভিন্ন বিধান বাস্তবায়ন নিয়ে মতপার্থক্য এখনো অব্যাহত রয়েছে।

বর্তমানে পার্বত্য চট্টগ্রামের নিরাপত্তা পরিস্থিতি উদ্বেগজনক হলেও তিন জেলার সর্বত্র পরিস্থিতি একরকম নয়। বিশেষ করে সাজেকসহ বিভিন্ন এলাকায় সশস্ত্র গোষ্ঠীর অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব ও আধিপত্য বিস্তারকে কেন্দ্র করে উত্তেজনার খবর পাওয়া গেছে। ২০২৬ সালের ২৫ অক্টোবর স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ সাজেকের আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রয়েছে বলে জানান এবং সাম্প্রতিক উত্তেজনার জন্য কয়েকটি ছোট সশস্ত্র গোষ্ঠীর পারস্পরিক দ্বন্দ্বকে অন্যতম কারণ হিসেবে উল্লেখ করেন। নিরাপত্তা বাহিনীর তৎপরতায় সাময়িকভাবে পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে আনা সম্ভব হলেও সংঘাতের মূল কারণ দূর না হলে স্থায়ী শান্তি প্রতিষ্ঠা কঠিন। সশস্ত্র সহিংসতা, চাঁদাবাজি, অপহরণ, ভয়ভীতি প্রদর্শন এবং রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রা, ব্যবসা-বাণিজ্য, পর্যটন ও বিনিয়োগের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে।

পার্বত্য চট্টগ্রামের নিরাপত্তা আলোচনায় পার্বত্য চট্টগ্রাম জনসংহতি সমিতি (পিসিজেএসএস), ইউনাইটেড পিপলস ডেমোক্রেটিক ফ্রন্ট (ইউপিডিএফ), তাদের বিভিন্ন অংশ এবং কুকি-চিন ন্যাশনাল ফ্রন্টের (কেএনএফ) নাম উঠে আসে। বিভিন্ন সংগঠন বা তাদের সদস্যদের বিরুদ্ধে সশস্ত্র তৎপরতা, অপহরণ, চাঁদাবাজি ও হত্যাকাণ্ডের অভিযোগ রয়েছে। তবে রাজনৈতিক দাবি, শান্তিপূর্ণ সাংগঠনিক কার্যক্রম এবং অপরাধমূলক কর্মকাণ্ডকে এক করে দেখা উচিত নয়। কোনো ব্যক্তি বা সংগঠনের বিরুদ্ধে অভিযোগ থাকলে তা নিরপেক্ষ তদন্ত ও প্রমাণের ভিত্তিতে বিচার করতে হবে। অপরাধের দায় কোনো জাতিগত সম্প্রদায়ের ওপর চাপানো যাবে না। সরকারের উচিত অবৈধ অস্ত্রধারী ও অপরাধীদের বিরুদ্ধে কঠোর কিন্তু আইনসম্মত ব্যবস্থা গ্রহণ করা এবং যারা সহিংসতা পরিত্যাগ করতে ইচ্ছুক, তাদের জন্য যাচাইযোগ্য নিরস্ত্রীকরণ, পুনর্বাসন ও স্বাভাবিক জীবনে ফিরে আসার সুযোগ সৃষ্টি করা।

২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরে প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে পার্বত্য চট্টগ্রামবিষয়ক ১৯ সদস্যের জাতীয় কমিটি পুনর্গঠনের উদ্যোগ সরকারের নীতিগত সমন্বয়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ সৃষ্টি করেছে। তবে এই কমিটির কার্যক্রম শুধু নিরাপত্তা ও প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনায় সীমাবদ্ধ থাকলে কাঙ্ক্ষিত ফল পাওয়া কঠিন হবে। সামরিক প্রতিনিধি, স্থানীয় নির্বাচিত প্রতিনিধি, প্রথাগত নেতৃত্ব, নারী প্রতিনিধি, নাগরিক সমাজ, বাঙালি বাসিন্দা এবং বিভিন্ন পাহাড়ি জনগোষ্ঠীর প্রতিনিধিদের অর্থবহ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা প্রয়োজন। পার্বত্য চট্টগ্রামের সমস্যা শুধু রাজধানীকেন্দ্রিক সিদ্ধান্তের মাধ্যমে সমাধান করা সম্ভব নয়। স্থানীয় জনগণের আস্থা অর্জন, অভিযোগ শোনা এবং রাজনৈতিক সমঝোতার পরিবেশ সৃষ্টি করা সরকারের অন্যতম অগ্রাধিকার হওয়া উচিত।

শান্তিচুক্তির বাস্তবায়ন নিয়ে দীর্ঘদিনের মতপার্থক্য দূর করাও অত্যন্ত জরুরি। সরকার বিভিন্ন সময়ে চুক্তির অধিকাংশ ধারা বাস্তবায়নের দাবি করেছে, অন্যদিকে আঞ্চলিক রাজনৈতিক সংগঠনগুলো গুরুত্বপূর্ণ বিধান অসম্পূর্ণ থাকার অভিযোগ করেছে। শুধু কতটি ধারা বাস্তবায়িত হয়েছে, সেই সংখ্যাগত হিসাব দিয়ে চুক্তির প্রকৃত অগ্রগতি মূল্যায়ন করা যায় না। ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি, স্থানীয় প্রশাসনের কার্যকর ক্ষমতা, বাস্তুচ্যুত মানুষের পুনর্বাসন এবং রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্বের মতো মৌলিক বিষয়গুলো কতটা বাস্তবায়িত হয়েছে, তা যাচাই করা প্রয়োজন। সরকারের উচিত একটি স্বাধীন ও গ্রহণযোগ্য পর্যালোচনা কমিশনের মাধ্যমে চুক্তির প্রতিটি ধারার বাস্তব অবস্থা, প্রতিবন্ধকতা এবং বাস্তবায়নের সময়সীমা নির্ধারণ করে শ্বেতপত্র প্রকাশ করা। এতে সরকারের সদিচ্ছা সম্পর্কে জনগণের আস্থা বাড়বে এবং রাজনৈতিক আলোচনার একটি বাস্তবভিত্তিক কাঠামো তৈরি হবে।

ভূমি বিরোধ পার্বত্য চট্টগ্রামের অশান্তির অন্যতম প্রধান কারণ। প্রথাগত ভূমি অধিকার, ঐতিহাসিক বাস্তুচ্যুতি, বসতি স্থাপন, অসম্পূর্ণ দলিলপত্র এবং পরস্পরবিরোধী মালিকানার দাবি পরিস্থিতিকে জটিল করেছে। অনেক পাহাড়ি জনগোষ্ঠীর কাছে ভূমি শুধু অর্থনৈতিক সম্পদ নয়; এটি তাদের সংস্কৃতি, ঐতিহ্য ও জীবিকার সঙ্গে গভীরভাবে সম্পর্কিত। অন্যদিকে দীর্ঘদিন ধরে বসবাসকারী বাঙালি পরিবারগুলোরও বসতভিটা, সম্পত্তি, জীবিকা ও নিরাপত্তা নিয়ে বৈধ উদ্বেগ রয়েছে। এই দুই বাস্তবতাকে বিবেচনায় নিয়ে ন্যায়সংগত সমাধান প্রয়োজন। পার্বত্য চট্টগ্রাম ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি কমিশনকে পর্যাপ্ত জনবল, অর্থ, আইনি সহায়তা এবং কার্যকর প্রশাসনিক ক্ষমতা দিতে হবে। স্বচ্ছ শুনানি, নির্ভরযোগ্য ভূমি রেকর্ড, প্রথাগত অধিকারের যথাযথ মূল্যায়ন এবং আপিলের সুযোগ নিশ্চিত করতে হবে। কোনো সম্প্রদায়ের মানুষ যেন অন্যায় উচ্ছেদ, বেআইনি দখল বা বৈষম্যের শিকার না হন, তা রাষ্ট্রকে নিশ্চিত করতে হবে।

পার্বত্য চট্টগ্রামের জাতিগত সম্পর্কও অত্যন্ত সংবেদনশীল। চাকমা, মারমা, ত্রিপুরা, বম, ম্রো, তঞ্চঙ্গ্যা এবং অন্যান্য জনগোষ্ঠীর পাশাপাশি বাঙালি নাগরিকদের দীর্ঘদিনের বসবাস রয়েছে। ঐতিহাসিক ক্ষোভ, ভূমি বিরোধ ও রাজনৈতিক প্রতিযোগিতা অনেক ক্ষেত্রে পারস্পরিক অবিশ্বাস সৃষ্টি করেছে। কোনো পাহাড়ি ব্যক্তির অপরাধের দায় সমগ্র পাহাড়ি জনগোষ্ঠীর নয়; একইভাবে কোনো বাঙালি ব্যক্তির অপরাধের দায় সমগ্র বাঙালি সম্প্রদায়ের ওপর চাপানো যায় না। সরকারকে জাতিগত বিদ্বেষ, উসকানিমূলক বক্তব্য এবং গুজব প্রতিরোধে কার্যকর ভূমিকা নিতে হবে। স্থানীয় পর্যায়ে যৌথ শান্তি কমিটি, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানভিত্তিক সাংস্কৃতিক বিনিময়, আন্তঃসাম্প্রদায়িক ব্যবসায়িক উদ্যোগ এবং নারী ও তরুণদের অংশগ্রহণে সামাজিক সম্প্রীতি প্রতিষ্ঠার কর্মসূচি গ্রহণ করা প্রয়োজন।

পার্বত্য চট্টগ্রামের ভৌগোলিক অবস্থান বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তার জন্য বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ। মিয়ানমারের রাখাইন ও চীন অঞ্চলে চলমান সশস্ত্র সংঘাত বাংলাদেশের পূর্ব ও দক্ষিণ-পূর্ব সীমান্তে নতুন নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ সৃষ্টি করেছে। অবৈধ অস্ত্র, মাদক পাচার, সীমান্ত অতিক্রম করে সশস্ত্র ব্যক্তিদের প্রবেশ এবং নতুন বাস্তুচ্যুতির আশঙ্কা উপেক্ষা করার সুযোগ নেই। একই সঙ্গে ভারতের সঙ্গে সীমান্ত ব্যবস্থাপনা, আন্তঃসীমান্ত অপরাধ প্রতিরোধ এবং গোয়েন্দা তথ্যবিনিময়েও কার্যকর সহযোগিতা প্রয়োজন। বাংলাদেশের উচিত প্রতিবেশী রাষ্ট্রগুলোর সঙ্গে কূটনৈতিক সম্পর্ক বজায় রেখে জাতীয় স্বার্থ, সার্বভৌমত্ব এবং স্বাধীন সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা অক্ষুণ্ণ রাখা।

বাংলাদেশ সেনাবাহিনী, বিজিবি, পুলিশ এবং অন্যান্য নিরাপত্তা সংস্থা পার্বত্য চট্টগ্রামের সীমান্ত রক্ষা, সশস্ত্র অপরাধ প্রতিরোধ এবং জরুরি পরিস্থিতি মোকাবিলায় গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব পালন করছে। দুর্গম পাহাড়ি ভূপ্রকৃতি ও সীমান্তের জটিল বাস্তবতায় তাদের ভূমিকা অপরিহার্য। তবে স্থায়ী শান্তি প্রতিষ্ঠার জন্য নিরাপত্তা কার্যক্রমের পাশাপাশি জনগণের আস্থা অর্জন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। নিরাপত্তা বাহিনীর ওপর সশস্ত্র হামলা ও অপরাধমূলক আক্রমণের আইনসম্মত বিচার নিশ্চিত করতে হবে। নিরাপত্তা বাহিনী, বেসামরিক প্রশাসন এবং স্থানীয় প্রতিনিধিদের মধ্যে সুস্পষ্ট দায়িত্ব বণ্টন ও সমন্বয় প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠার অর্থ শুধু নিরাপত্তা উপস্থিতি বৃদ্ধি নয়; বরং এমন পরিবেশ সৃষ্টি করা, যেখানে সাধারণ মানুষ ভয়ভীতি ছাড়াই আইন ও আদালতের আশ্রয় নিতে পারেন।

অর্থনৈতিক পশ্চাৎপদতা, বেকারত্ব, যোগাযোগব্যবস্থার সীমাবদ্ধতা এবং শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার ঘাটতিও পার্বত্য অঞ্চলের অস্থিতিশীলতার সঙ্গে সম্পর্কিত। কৃষি, ফল উৎপাদন, বাঁশ ও বনজ পণ্য, হস্তশিল্প, ক্ষুদ্রশিল্প এবং পর্যটনে এ অঞ্চলের বিপুল সম্ভাবনা রয়েছে। সরকারকে স্থানীয় কৃষিপণ্যের প্রক্রিয়াজাতকরণ, সংরক্ষণাগার, পরিবহন, কারিগরি প্রশিক্ষণ, ডিজিটাল যোগাযোগ এবং ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা সহায়তায় বিনিয়োগ বাড়াতে হবে। পর্যটনের সুফল স্থানীয় জনগণের কাছে পৌঁছানো নিশ্চিত করতে হবে। উন্নয়নের নামে ভূমি অধিকার উপেক্ষা, নির্বিচার পাহাড় কাটা, বন উজাড় এবং অপরিকল্পিত অবকাঠামো নির্মাণ বন্ধ করতে হবে। উন্নয়নের প্রকৃত সাফল্য নির্ধারিত হওয়া উচিত মানুষের আয়, কর্মসংস্থান, শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও জীবনমানের উন্নতির ভিত্তিতে।

সরকারের জন্য একটি সময়সীমাবদ্ধ কর্মপরিকল্পনা গ্রহণ করা জরুরি। প্রথম ১০০ দিনে সহিংসতা প্রতিরোধ, ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর নিরাপত্তা, গুরুতর ঘটনার তদন্ত, রাজনৈতিক সংলাপ এবং শান্তিচুক্তি বাস্তবায়নের পর্যালোচনা শুরু করা উচিত। পরবর্তী এক বছরের মধ্যে ভূমি কমিশনকে কার্যকর করা, স্থানীয় প্রশাসনিক ক্ষমতা স্পষ্ট করা, অভিযোগ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা শক্তিশালী করা এবং সহিংসতা পরিত্যাগকারীদের পুনর্বাসনের কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন। এক থেকে তিন বছরের মধ্যে ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তিতে দৃশ্যমান অগ্রগতি, কার্যকর স্থানীয় প্রতিনিধিত্ব, সুশাসন, কর্মসংস্থান এবং টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করতে হবে। প্রতি ছয় মাস অন্তর অগ্রগতি প্রতিবেদন প্রকাশ এবং স্বাধীন মূল্যায়নের ব্যবস্থা থাকা উচিত।

পার্বত্য চট্টগ্রামের সমস্যাকে দলীয় রাজনীতির ঊর্ধ্বে রেখে জাতীয় ঐকমত্যের ভিত্তিতে মোকাবিলা করা প্রয়োজন। সরকার পরিবর্তনের সঙ্গে সঙ্গে নীতির পরিবর্তন হলে দীর্ঘমেয়াদি শান্তি উদ্যোগ বাধাগ্রস্ত হয়। সংসদীয় তদারকি, বিশেষজ্ঞদের পরামর্শ, স্থানীয় প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণ এবং প্রশাসনিক জবাবদিহি নিশ্চিত করতে হবে। সরকারকে দুটি বিপরীতমুখী ভুল এড়িয়ে চলতে হবেÑসব রাজনৈতিক দাবিকে নিরাপত্তা হুমকি হিসেবে বিবেচনা করা এবং রাজনৈতিক সমঝোতার নামে সশস্ত্র অপরাধকে প্রশ্রয় দেওয়া। বৈধ রাজনৈতিক দাবির সমাধান সংলাপের মাধ্যমে এবং অপরাধের বিচার আইনের মাধ্যমে করতে হবে। একইভাবে বিদেশি হস্তক্ষেপের অভিযোগ প্রমাণ ছাড়া প্রচার কিংবা জাতিগত পরিচয়ের ভিত্তিতে নাগরিকদের সন্দেহের চোখে দেখা রাষ্ট্রীয় নীতির অংশ হওয়া উচিত নয়।

পরিশেষে বলা যায়, পার্বত্য চট্টগ্রামের পরিস্থিতি বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তা, গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা, ন্যায়বিচার এবং বহুত্ববাদী সমাজ পরিচালনার সক্ষমতার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা। সরকারের একদিকে যেমন দেশের সার্বভৌমত্ব, ভৌগোলিক অখণ্ডতা, সীমান্ত নিরাপত্তা ও সাংবিধানিক শৃঙ্খলা রক্ষার দায়িত্ব রয়েছে, অন্যদিকে প্রতিটি নাগরিকের জীবন, সম্পদ, সংস্কৃতি, মর্যাদা এবং রাজনৈতিক অধিকার নিশ্চিত করার দায়িত্বও রয়েছে। এই দুটি দায়িত্ব পরস্পরবিরোধী নয়, বরং পরস্পরের পরিপূরক। একটি শক্তিশালী রাষ্ট্র তখনই গড়ে ওঠে, যখন নাগরিকরা নিরাপত্তা বাহিনীকে সুরক্ষার প্রতিষ্ঠান, প্রশাসনকে সেবার প্রতিষ্ঠান এবং বিচারব্যবস্থাকে ন্যায়বিচারের নির্ভরযোগ্য আশ্রয় হিসেবে বিশ্বাস করেন।

পার্বত্য চট্টগ্রামে সরকারের প্রকৃত সাফল্য শুধু সশস্ত্র সংঘাত বন্ধ করা নয়; বরং এমন একটি নিরাপদ, শান্তিপূর্ণ ও সমৃদ্ধ পরিবেশ প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে পাহাড়ি ও বাঙালিÑসব নাগরিক সমান অধিকার, মর্যাদা, নিরাপত্তা ও সুযোগ নিয়ে বসবাস করতে পারবেন। এজন্য প্রয়োজন জাতীয় স্বার্থে দৃঢ় অবস্থান, রাজনৈতিক সদিচ্ছা, নিরপেক্ষ আইনপ্রয়োগ, ন্যায়ভিত্তিক ভূমি ব্যবস্থাপনা, স্থানীয় জনগণের অংশগ্রহণ এবং দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন পরিকল্পনা। পার্বত্য চট্টগ্রামে স্থায়ী শান্তি প্রতিষ্ঠা কোনো একক সম্প্রদায়, রাজনৈতিক দল বা সরকারের বিজয় নয়; এটি সমগ্র বাংলাদেশের জাতীয় ঐক্য, রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা এবং গণতান্ত্রিক পরিপক্বতার বিজয়।

hrmrokan@hotmail.com